一、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人對象范圍和條件

(一)

個(gè)人借款人

1.登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口及農(nóng)民(以下簡稱重點(diǎn)扶持對象)自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足，并符合以下條件的，可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

(1)提交貸款申請時(shí)年齡女性不超過55周歲、男性不超過60周歲;

(2)有具體經(jīng)營項(xiàng)目;

(3)已在我市行政區(qū)域內(nèi)辦理法定登記注冊手續(xù)(包括小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、民辦非企業(yè)單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等類型，下同);

(4)在提交貸款申請時(shí)，除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費(fèi)貸款(含信用卡消費(fèi))以外，本人及其配偶應(yīng)沒有其他貸款。

對其中的婦女，應(yīng)給予重點(diǎn)支持。

2.其他人員自主創(chuàng)業(yè)資金不足申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，除本條第一款規(guī)定的條件外，所創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)主體登記注冊時(shí)間須在3年內(nèi)。

(二)

小微企業(yè)借款人

小微企業(yè)借款人申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款應(yīng)符合以下條件：

1.在我市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的小微企業(yè);

2.當(dāng)年(提出申請之日前12個(gè)月內(nèi))新招用重點(diǎn)扶持對象達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)25%(超過100人的企業(yè)達(dá)到15%)，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同;

3.無拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等嚴(yán)重違法違規(guī)信用記錄。

二、貸款額度符合條件的借款人個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度最高30萬元(下簡稱個(gè)人貸款)，合伙經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的可按每人最高30萬元、貸款總額最高300萬元實(shí)行“捆綁性”貸款(下簡稱“捆綁性”貸款)。小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由經(jīng)辦銀行根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用符合條件的人數(shù)合理確定，最高不超過500萬元(下簡稱小微企業(yè)貸款)。

三、貸款期限和貼息

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限每次最長不超過3年，個(gè)人貸款和“捆綁性”貸款按合同簽訂之日同期限貸款基礎(chǔ)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)(即貸款基礎(chǔ)利率+3%)內(nèi)據(jù)實(shí)貼息，小微企業(yè)貸款按貸款基礎(chǔ)利率的50%給予貼息，每次貼息期限最長不超過3年。對還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好且符合重點(diǎn)扶持對象或小微企業(yè)的借款人，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，累計(jì)次數(shù)不得超過3次。不屬于重點(diǎn)扶持對象的借款人，只能享受1次貼息。對展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款不予貼息。

四、貸款利率

由擔(dān)?；鹛峁?dān)保的貸款，利率由經(jīng)辦銀行參照貸款基礎(chǔ)利率并結(jié)合借款人信用情況、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式合理確定，在同期限貸款基礎(chǔ)利率(合同簽訂之日，下同)上浮不超過3個(gè)百分點(diǎn)。以其他方式提供增信或?yàn)樾庞觅J款的，由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人的經(jīng)營狀況、信用情況等與借款人協(xié)商確定。貸款利率應(yīng)在貸款合同中載明。各經(jīng)辦銀行不得以任何形式變相提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)際利率或額外增加貸款不合理收費(fèi)。

五、貸款展期

由擔(dān)?；鹛峁?dān)保的貸款到期確需繼續(xù)使用的，可以展期1次，展期期限不超過1年，展期期間不予貼息，可繼續(xù)提供擔(dān)保。

六、貸款流程

(一)

個(gè)人貸款申請、審核和發(fā)放流程

1.個(gè)人申請

符合條件的借款人按屬地化管理，可向登記注冊地縣級以上人力資源資源和社會(huì)保障局就業(yè)促進(jìn)股(公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu))申請個(gè)人貸款，并提供《湛江市個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核表》(附件1)及備注材料(所需材料均一式三份)。

2.貸款初審

縣級以上人力資源資源和社會(huì)保障局就業(yè)促進(jìn)股(公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu))受理個(gè)人貸款資料后，5個(gè)工作日內(nèi)完成對借款人資格的審核，區(qū)分不同情形分別作出以下處理：

(1)符合資格條件且資料齊全的，在審核表上給予確認(rèn)，對借款人身份作出標(biāo)識(shí)并將資料移交經(jīng)辦銀行。

(2)不符合貸款資格條件的，在申請表上寫明事由。

(3)資料不齊全的，一次性告知應(yīng)補(bǔ)充的材料，當(dāng)場出具材料告知書(附件3)。

3.貸款復(fù)審

對經(jīng)人力資源和社會(huì)保障局(公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu))初審符合資格條件的借款人，擔(dān)保資金運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行原則上在10個(gè)工作日內(nèi)對其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的有關(guān)情況、信用狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、償債能力、有無其他貸款情況等進(jìn)行調(diào)查、審核。對調(diào)查合格并符合反擔(dān)保貸款條件的，原則上在5個(gè)工作日內(nèi)與借款人簽訂借貸合同，經(jīng)辦銀行向借款人發(fā)放貸款;審核不過關(guān)的，及時(shí)通知人力資源資源和社會(huì)保障局(公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu))及借款人，在審核表上寫明原因。

(二)

小微貸款申請、審核和發(fā)放流程

1.小微企業(yè)申請

符合條件的小微企業(yè)借款人可向市就業(yè)服務(wù)管理中心申請小微貸款，并提供《湛江市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核表》(附件2)及備注材料(材料均一式三份)。

2.貸款初審

市就業(yè)服務(wù)管理中心會(huì)同市勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)、市人力資源社和社會(huì)保障局就業(yè)促進(jìn)科根據(jù)不同職責(zé)進(jìn)行初審。市就業(yè)服務(wù)管理中心負(fù)責(zé)小微企業(yè)的資格審核，3個(gè)工作日內(nèi)完成勞動(dòng)合同、參保證明、吸納重點(diǎn)扶持對象身份證明等材料審核;符合資格條件的，市就業(yè)服務(wù)管理中心將相關(guān)材料轉(zhuǎn)市勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，市勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日內(nèi)對企業(yè)有無拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為進(jìn)行審查，在資格認(rèn)定申請表填寫審查意見;市人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)促進(jìn)科收到勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)確認(rèn)的資格認(rèn)定審核表后，3個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)定。以上程序區(qū)分不同情形分別作出以下處理：

1.符合認(rèn)定條件且資料齊全的，在審核表上給予確認(rèn)，將相關(guān)材料移交經(jīng)辦銀行。

2.不符合貸款資格條件的，在申請表上寫明事由。

3.資料不齊全的，一次性告知應(yīng)補(bǔ)充的材料，當(dāng)場出具材料告知書(附件3)。

3.貸款復(fù)審

擔(dān)保資金運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行原則上需10個(gè)工作日內(nèi)對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的有關(guān)情況、信用狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、償債能力等進(jìn)行調(diào)查、審核。對調(diào)查合格并符合擔(dān)保、貸款條件的，原則上在5個(gè)工作日內(nèi)與借款人簽訂擔(dān)保、借貸合同，經(jīng)辦銀行向借款人發(fā)放貸款;對不符合貸款條件的，及時(shí)通知市人力資源和社會(huì)保障局及借款人，在審核表上寫明原因。

七、貼息申請流程

(一)

貼息申請流程

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)行借款人先支付利息后享受貼息辦法，各級人力資源和社會(huì)保障局(公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu))原則上在每年6月初和12月初受理貼息申請，經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)收集借款人貼息申請材料，材料齊全后向人力資源和社會(huì)保障局(公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu))提出貼息申請，人力資源和社會(huì)保障局(公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu))原則上5個(gè)工作日完成貼息審核。

申請貼息材料清單(均一式三份)：

1.個(gè)人或小微企業(yè)借款合同、借款借據(jù)復(fù)印件;

2.借款人還本付息憑證復(fù)印件;

3.屬于個(gè)人貸款的，提供個(gè)人賬戶;屬于小微貸款的，提供企業(yè)基本賬戶。

(二)

公示

各級人力資源和社會(huì)保障局(公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu))按規(guī)定通過本部門門戶網(wǎng)站定期向社會(huì)公布貼息資金審核發(fā)放情況，公示時(shí)間不少于5天，公示內(nèi)容包括享受貼息的借款人名單、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和具體金額等。

(三)

貼息資金撥付

公示通過后，由人力資源和社會(huì)保障局(公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu))委托同級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付資金，從同級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出戶將貼息資金支付到借款人基本賬戶或個(gè)人賬戶。

注意事項(xiàng)：借款人還應(yīng)具有失業(yè)保險(xiǎn)參保記錄。